Индексация заработной платы обязанность или право работодателя?

Вопрос

Добрый день!

Если законодатель не установил порядок и периодичность проведение индексации заработной платы и не определил ответственность работодателя за отказ от её проведения, как быть сотрудникам, которые хотели бы реализовать право на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы? Обязательно ли работодателю оформлять отдельным приказом проведение мероприятий по индексации или же можно подвести под неё установление тех или иных надбавок? Для всех ли сотрудников размер индексации должен быть пропорционально одинаковым?

Спасибо.

 Ответ

Индексация проводится для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен. Работодатели (кроме финансируемых из бюджета) проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы.

Однако следует учесть, что если в локальных нормативных актах организации не установлен порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Индексировать заработную плату необходимо всем, кто работает по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).

За несоблюдение требований ст. 134 ТК РФ работодателя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторном совершении такого нарушения — по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, если работник обратится в суд, с работодателя могут взыскать невыплаченную сумму индексации (см., например, Определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 N 4г-8161/2014).

Несмотря на упомянутые разъяснения Конституционного Суда РФ и Роструда, судебная практика по вопросу индексации заработной платы работодателями, не относящимися к бюджетной сфере, достаточно противоречива. Некоторые суды не считают нарушением отсутствие у таких работодателей в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах порядка индексации заработной платы, если повышение уровня ее реального содержания осуществляется иным способом и (или) в ином порядке (см., например, Апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.08.2014 N 33-2356-2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).

Кроме того, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ).

Обратите внимание, если в организации происходит индексация заработной платы, то размер индексации должен быть установлен одинаковый для всех категорий работников. В противном случае это будет являться дискриминацией по отношению к тем работникам, которым заработная плата проиндексирована в меньшем размере.

Отсутствие в локальных нормативных актах организации-работодателя порядка индексации заработной платы (обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы) является нарушением законодательства о труде (ст. 134 Трудового кодекса РФ) и, следовательно, может служить основанием для привлечения организации-работодателя и должностных лиц работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложения

Просмотров: 668