Вопрос
При принятии иностранного работника должны ли мы его ставить на миграционный учет, если он уже поставлен?
Последствию, если не вовремя постановили на учет?
Ответ
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ). Граждане Кыргызстана прибывшие на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, как и граждане других стран входящих в Договор ЕАЭС, подлежат миграционному учету по месту пребывания (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Место пребывания иностранного гражданина – это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания (п. 4 ст. 2 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Иностранца на учет по месту пребывания ставит принимающая сторона, самостоятельно он это сделать не вправе: «Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона непосредственно данным иностранным гражданином» (ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Следовательно, если принимающей стороной является новое юридическое лицо, то осуществляет постановку на миграционный учет новый работодатель работника-иностранца. Срок пребывания сотрудника-иностранца относится к собираемым и хранимым сведениям об иностранце (п. 9 ч. 1 ст. 9 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ). Соответственно, если место пребывания у работника-иностранца изменилось, то необходимо направить соответствующую информацию в ФМС. При изменении этих сведений новый работодатель или иностранный гражданин обязаны уведомить об этом миграционную службу в течение трех рабочих дней, представив письменное заявление в произвольной форме с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов (п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9). То есть новый работодатель, принимая на работу иностранного работника обязан, как принимающая сторона, выполнить данное требование Закона № 109-ФЗ – он обязан информировать ФМС об изменении данных о постановке на миграционный учет.
Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Правила), закреплен порядок подачи и оформления уведомления о прибытии.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган ФМС России не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (абз. 2 п. 20 Правил).
В силу п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, также обязан уведомить ФМС России о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Неуведомление территориального органа ФМС России о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 35 000 до 50 000 руб., а на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — от 400 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).