Вопрос
Подтверждение права на налоговые льготы по НДС: риск-ориентированный подход
Ответ
Возможности: предоставление пояснений о льготных операциях по рекомендуемой форме (в виде реестра документов) позволит сократить количество истребуемых документов для подтверждения права на применение налоговых льгот по НДС.
ФНС России направила нижестоящим инспекциям Письмо от 26.01.2017 N ЕД-4-15/1281@ о порядке применения риск-ориентированного подхода при проведении камеральных проверок налоговых деклараций по НДС, в которых отражены операции, освобождаемые от налогообложения по п.2 и п.3 ст.149 НК РФ.
В частности, налоговым органам при проведении камеральных налоговых проверок рекомендовано учитывать совокупность следующих факторов:
- уровень налогового риска, присвоенного Системой управления рисками АСК «НДС-2»;
- результат предыдущих камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС по вопросу правомерности применения налогоплательщиками налоговых льгот.
Для налогоплательщиков это означает, что при камеральной проверке декларации, в которой заявлены льготы по НДС, ИФНС как и раньше будет истребовать пояснения об операциях (имуществе), по которым применены льготы по НДС (п. 6 ст. 88 НК РФ). При этом, если пояснения будут представлены по рекомендуемой форме (см. Приложение 1 к Письму «Реестр документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых льгот), то налоговый орган перейдет от сплошного к выборочному контролю льготных операций по НДС.
Объем истребуемых документов, подтверждающих право на льготы, будет зависеть от (см. алгоритм расчета в Приложении 2 к Письму): кода операции, уровня налогового риска, наличия нарушений законодательства по налогам, использования типовых договоров, регулярности и длительность операций, которые не облагаются НДС.